中邦的大家安详编制包含哪些方面

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所属分类:公共安全
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  展开全部近年来,公共安全系统频频出事,这说明公共安全的监管问题仅从技术层面上入手,要解决其根本问题还不足够。即使许多规章制度在国际上十分盛行,也行之有效,但到中国就不一定有效了。什么原因呢?因为这些法律制度规则没有其生根成长的环境。制度的初始条件不同,移植来的东西不一定能够生根结果。因此,有效的制度规则必须与中国实际情况结合起来。

  三是完善与建立社会的监管体系。问责制不仅在于完善与建立社会的监管体系,而且还在于加快整个公共安全系统的开放与竞争。只有在有效的市场竞争中,公共安全体质才能够强壮起来。目前,许多问题就在于公共安全系统的竞争性市场没有形成而导致事故频发。

  目前,对政府官员问责不清,还在于内部监督与举报机制不畅。在目前的政府组织中,由于不少官员个人权力无限放大,其整个下属完全成了所领导组织的附庸,如果谁对领导的权威不敬,谁就可能面对失去工作的危险。因此,对政府中一些特殊岗位上的技术人员,不仅可以采取终身制的方式,以便让这些人完全忠诚于政府组织而不是个人,同时要建立起畅通渠道,让下属的监督真正有效。这样就可能达到防患于未然的效果。

  二是落实问责制,建立行为失范监察、举报人员的激励机制。除了从轮岗轮调、重要岗位人员行为失范监察制度、举报人员的激励机制等方面对政府人员管理提出要求外,最为重要的是把这些制度性安排与技术性安排落实到每一个人身上,使得出现什么问题,就应承担什么责任,而且,不仅在于谁出现问题谁承担责任,还在于追究问责者的责任,绝不可有半点姑息。从早些时候的情况来看,大案要案出了不少,不少案子造成的损失最后难以追回。在这种情况下,政府官员的问责制是很难履行的。因此,凡今后公共安全发生大案,先要有人问责,然后再深入追查事件责任人。在这种情况下,就会迫使政府官员不仅对任命他的人或组织负责,而是要对其任职的单位负责。

  一是权责明晰、信息透明、监督落实。权力与责任需要界定清楚,这种清楚界定的权力与责任的信息能够透明。不仅让责任者完全知晓个人责任与权力,在个人的责任范围内行使权力与责任;也可以让组织内部、上级组织、社会与媒体来监督该责任人对权责履行情况,并通过各种渠道来评估与反映来自不同方面的意见。

  目前在政府管理体制中,最大的弊病就在于责任不清、权力不明、追究不严,这就使得政府官员希望让其行为的成本让他人及社会来承担,其收益让个人来分享。尽管这种情况在近两年来有一些改善,但是与现代文明社会与社会经济中的问责制相去很远。因此,如何以具体详细的规则来确定政府人员、直接责任人及监督人员的责任,可以说是国内公共安全治理的关键。